大同巡视整改成效：2486套滞缓保障房完工

针对 15 个保障房项目共 2.04 万套住房 10 年未完工的突出问题，大同市坚持 “一项目一策” 的精准施策原则统筹推进整改工作。截至目前，已有 2486 套保障房实现完工，其中平城区大庆路北侧、同泉路南侧城市棚户区改造项目的 856 套住房已完成整体竣工；剩余未完工的 18542 套住房，正按照既定计划稳步推进建设。上述整改进展均来自《中共大同市委关于十二届省委第五轮巡视整改进展情况的通报》（下称 “通报”）。

2024 年 3 月 30 日至 7 月 7 日，山西省委第二巡视组对大同市开展常规巡视，并于 8 月 23 日反馈了巡视意见。对此，大同市将巡视整改工作作为坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护” 的具体实践，迅速成立巡视整改领导小组，研究制定专项整改方案。市委常委会会议累计 8 次围绕巡视整改议题展开研究，其中 3 次专题听取整改工作进展汇报。通报明确指出，对于整改难度较大、需长期推进的问题，将严格遵守整改时限要求，全力确保按期完成整改目标，切实取得实效。

在保障房项目整改攻坚中，大同市通过 “一项目一策” 的差异化策略推进建设：对已开工的项目，加快施工进度以尽早完工；对实施过程中存在困难的项目，及时调整实施方案；对计划采用货币化安置方式解决的项目，提速推进安置工作落地。

通报还提及，在统筹城市发展全局层面，大同市强化顶层设计与现场督办双重保障。市委常委会会议专题听取了市住建局、市规划和自然资源局、市城市管理局的工作汇报；市委、市政府主要领导及分管副市长多次深入一线开展城市工作调研与现场办公，推动问题解决。市住建局已编制完成 2023 年度、2024 年度城市体检报告，住建部门与规划和自然资源部门联动协作，进一步运用体检成果推进城市更新工作，目前已完成 10 个城市更新项目的初步控规方案。

“保交房” 工作取得突破性进展是此次整改的重要成果之一。巡视整改启动以来，市委常委会会议 2 次专题研究 “保交房” 相关工作，制定出台《大同市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，并积极组织政府、银行、企业三方对接，充分运用融资协调机制，为纳入 “白名单” 的项目主体纾困解难。截至通报发布时，25 个 “白名单” 项目中，已有 12 个项目获得合计 11.6 亿元授信，其中 10 个项目已完成 8.978 亿元融资落地。全市范围内的保交房任务涉及 27 个项目共 6385 套住房，目前交付率已达 100%，圆满完成既定目标。

与此同时，大同市城市建设水平同步实现提升。市规划和自然资源局牵头推进 27 项规划编制工作，当前已有 2 项规划编制完成，7 项规划形成成果并通过专家评审，10 项规划处于编制过程中，6 项规划根据实际情况取消编制，2 项专项规划完成更新。基础设施配套持续完善：西花园片区黄花产业园的供热、自来水、燃气等配套工程已全部完工；云冈区快速路沿线的供热、燃气、雨污水等管线铺设工作顺利完成，西花园片区与主城区之间的通行条件得到初步改善。此外，全市供水、供热、燃气等民生基础设施不断升级优化，城市公共供水管网漏损率降至 8%，位居全省第一方阵；集中供热面积达 14042 万平方米；燃气管道改造公里数在全省排名第二。

通报同时客观指出，尽管巡视整改工作已取得一定成效，但仍存在部分不足与短板：部分问题的整改效果尚未达到预期，一些问题的整改进度仍需加快。下一步，大同市将进一步压实政治责任，对已完成整改的事项开展跟踪问效，防止问题反弹；对需长期整改的事项持续紧盯，确保落实到位；同时以整改工作为契机，倒逼制度建设，构建标本兼治的长效机制，推动整改成果向制度化、常态化转变。