十五五”规划建议：完善促进消费制度机制

10 月 28 日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，其中对房地产发展、风险防范及消费促进等领域作出明确部署。

推动房地产高质量发展

规划建议聚焦房地产行业提质增效，明确要加快打造房地产发展新模式，健全商品房开发、融资、销售全链条基础制度。在住房供给方面，将优化保障性住房配置，保障城镇工薪群体与各类困难家庭的基本住房需求，同时结合不同城市实际情况，合理增加改善性住房供给。此外，还将着力建设安全、舒适、绿色、智慧的 “好房子”，推进房屋品质提升工程与物业服务质量升级行动，建立覆盖房屋全生命周期的安全管理体系。

强化重点领域风险防范

为筑牢经济安全屏障，建议提出要提升重点领域风险防范化解能力。将统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险的有序化解，坚持底线思维，严防各类风险交织蔓延形成系统性风险，保障经济社会平稳运行。

完善消费促进制度机制

在消费领域，规划建议明确将清理汽车、住房等消费场景中的不合理限制性措施。同时，建立健全适配消费新业态、新模式、新场景的管理规则，进一步落实带薪错峰休假制度，持续释放消费潜力，推动消费市场持续健康发展。

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